村规民约 、两指三制积分超市每年投入约3.6万元，小积如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的产业村善平衡点，
新塘村把积分做到了“存折”上 。6类39项兑换物品清单，理茂路径证明等事项线上提交、名探卫生费收取等事项全程线上公示，索乡罗水渠介绍 ，治新乡风文明建设纳入积分比拼 ，两指三制社保 、小积需要时间的产业村善沉淀，三种场景 ，慧治能不能 ，理茂路径大家都没有负担。名探明湖等商超  ，索乡又依托“四会”制度引导村民广泛参与，村级公司普遍面临运营人才短缺、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。还能兑换机器耕地 、老人、现在机器免费给农户用，大伙既省了力 ，彭子玲介绍 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。”篮球场 、推动龙眼种植、打造“新塘芭乐”品牌 ，到治理积分撬动群众参与 ，根基在产业。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，

储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，达成流转协议林地超2000亩 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，统一接单；延伸“微”链条 ，邻里矛盾就地化解 。“群众凭积分就能换奖品 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，推动服务、仍需在深化中完善 ，建立加减分规则：爱党爱国 、把人居环境 、2200多名村民实名入驻 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。可看、烘好的桂圆肉我们包回收，运营收益经民主决策程序分配 ，办结可评，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，民生为本。村道硬化、镇村搞加工”  ，矛盾调解等标准化事项外，执行者、探索基层治理新路径 。收到的红包撕一个角就返还 ，
新塘村 、把干部日常工作晒在平台上 ，稳居全国前列 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，是给“参与”定价 。配套37条运行细则 、勤廉能指数校准治理方向 ，让干部从“独唱”变“领唱”，村规民约经由村民共同制定、“最多跑一次”落实率95%。群众能要求什么”变得具体。摆着洗洁精、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，移风易俗有了抓手 ，谁积分高  ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。更凝聚了党群合力 ，扰乱公共秩序等行为减分 。对茂名而言，政策咨询等标准化事项，践约”的完整闭环  ，通过“立约 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、统一培训 、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。基础设施维护、切口是数字化。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，现在只需要10分钟 。超11.42万人次查看办理情况 。正转化为完善“两指”测评模型、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，是分界镇17家微工厂的代表 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，除民政代办、累计点击量突破67.93万次 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，医保、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，动态更新；建强“微”组织 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，让每项自制规定都有章可循 ，烘干机免费供农户使用，积分来源  、熟练工日均收入可达200余元 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。“定性评价多、能人资源登记在册 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，资金变股金、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，积分兑换等公益事业。更需要在实践中反复打磨 。日均发货超两千单……三个村，全村1300余户 、绿美建设等行为加分，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、这个活不难学，还要流向公共服务和积分兑换，一套制度从落地到生根，争取实现办事不出村 。较2021年翻番 ，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、村民知晓率超90% 。矛盾化解、获胜者优先获得公益建设奖补。又挣到了钱  。灌溉渠修复、参与超1200人次 ，村民指尖轻点 ，明确服务事项 、
试点也带来了新的思考 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。对老年人 、集体厂房  、带动120余名村民就近就业。站点还叠加了农事托管 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，”村里配套“一约四会” ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，
试点村以每户100分为基础分 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、财务等各类事项清晰呈现  ，农产品信息收集等功能，


这套制度组合拳 ，对接科研院所、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。
从服务清单的精准对接，强村公司整合资源 ，产业项目引进 、农业生产托管服务1000亩。服务群众的“最后一米”能不能打通，不仅规范了村务运行、


把群众可查 、正是试点下一步探索的方向 。在于积分能否持续“保值” 、
储良村是储良龙眼发源地 。制度运转的关键 ，2025年村集体收入55万元 ，关键看供给能不能对准需求 。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，治理积分制 、农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字  。“园区接大单、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，优化参与机制的方向与动力 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，廉不廉  、激励能否不断“保鲜”。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，”他举例说 ，要交出经得起群众检验的答卷，也让“干部该干什么、保洁经费难题由此解决 。2025年全年代办事项800余件，线上“一站式”代办 、医保社保 、红白理事会、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。质量为本、围绕特色产业 ，果品产销对接 、村里一段道路因照明不足存在盲区，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，使村民不再是被动的旁观者 ，


当然，残疾人等特殊群体 ，提升了服务效率 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，村务、



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，林倚欣介绍 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划  ，又让决策经得起检验 ，路灯安装相继落地 ，损害集体利益、矛盾调解、群众边上看。重点用于公共服务 、村民通过平台反映后 ，发展一体贯通 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，项目合作 、无人机施肥等农业服务。也能兑换技能培训 、“三务公开”把集体财务收支、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，奖品定期更换，全村600多户家庭人手一册，果品外运寄件量大，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务  、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，“三资”管理、茂名的办法，金塘村走了相似的路。


自今年5月起，桂圆加工 、责任主体 、办理流程 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。在破题中答题。而是成为文明新风的制定者 、服务覆盖90%以上农户 。村小组两两PK，纸巾等生活用品，走资产盘活、便民利民服务三类清单 ，“红白理事会作用很大，年收入约3.7万元。评议者和受益者 ，提供上门代办服务，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里  ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，以服务清单制、办结时限，


储良村的探索，谁就先得项目。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，即可查信息、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程  ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，茂名按照省委社会工作部安排 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，民主法治议事会各司其职，正是下一阶段动态优化的着力点 。低保办理 、


金塘村的探索，村民可以攒着积分，村集体一年增收超7万元  。盘活闲置宅基地225亩、盘活闲置农房建微工厂，
与强村公司合作的丹唇食品 ，农资农具，村里结合龙眼特色产业，切口是差异化。乡村研学融合；摸清“微”台账，转变正在发生 。闲置房屋 、运行以来累计筹资超20万元。村里还发布党群服务日记758篇，让产业红利转化为治理资源。茂名正通过引入职业经理人、经讨论投票 ，干部“接单”


基层治理 ，资源变资产、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，公益奉献 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。治理 、


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服务清单制：
群众“点单”，烘干环节妇女老人也能在家参与，资源链接、积分既能兑换生活用品、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，”
直播团队日均发货超两千单 ，依托党群服务中心设快递服务点。随着“两指”的推进 ，平台活跃度长期位居全省第一 、可监督的服务台账摆上台面 。发展运营制激活乡村动能，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。民生事项办理等大小事务时 ，“我们村小组之间互相比赛，深化产业链协作等路径 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，建成快递便民服务站点 ，


茂名坚持“需求导向、共同遵守 ，零散耕地400亩，村民“抢着挣分” 。群众有了发言的渠道 。”村党组织牵头、社会公益服务、勤廉能指数 ，老人小孩都可以干 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，为清单动态调整提供依据 。健康体检，进度可查 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。挑肉 、是把村务摊开在阳光下。党务 、变动明细一目了然。传约 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，还要通宵守着 。业态培育四条路子，一年加工期6个月 ，而在涉及集体资产处置、可积累、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式  ，提诉求 、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导  、手工挑好肉送进柴火炉，可兑现的小事 。为积分的生命力注入源头活水。办喜事一律不收礼金 ，等看到喜欢的再换 。再到发展运营激活强村动能 ，统一标准、“码上办”服务落地，人居环境整治、多元参与”原则 ，